Задачи сохранения биоразнообразия
в политике и программах развития
энергетического сектора России

Мероприятия Проекта в Кемеровской области

Угольные компании из числа партнеров Проекта к 2017 году полностью выполнили свои обязательства по заключенным с Проектом cоглашениям. Большинство плановых работ Проекта на территории Кемеровской области либо завершены, либо находятся в финальной стадии реализации:

-  к середине 2017 года будет подготовлена итоговая редакция «Сборника инновационных решений по сохранению биоразнообразия для угледобывающего сектора». Уже сейчас  сборник стал методической основой для информационно-технологического справочника по наилучшим доступным технологиям  «Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и подходы» ИТС-16, утвержденного Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 15 декабря 2016 года. Девять научно-практических разработок, представленных в сборнике, вошли в проект национального стандарта  «Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков. Восстановление биологического разнообразия»;

-  Разработан геопортал по биологическому разнообразию Кемеровской области, который содержит данные о состоянии биоты, редких видах растений и животных, особо охраняемых природных территориях, границах угольных предприятий, площади нарушенных земель и другие данные. При подготовке геопортала разработаны методики, обеспечивающие ранжирование территории Кузбасса по классам ценности. Информационно-аналитическая система предназначена для мониторинга (сбора), хранения и обработки информации о биоразнообразии на территории Кемеровской области. Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области подтвердил использование созданной в рамках Проекта ГИС «Сохранение биоразнообразия Кемеровской области» при оценке угроз биоразнообразию Кемеровской области; составлении перечней участков недр, предоставляемых в пользование (ОПИ); при проведении проверок в рамках государственного экологического надзора (http://biodiv.ict.sbras.ru/). Информационная и аналитическая базы системы позволяют Департаменту исполнять полномочия по ведению Красной книги Кемеровской области, включая обеспечение хозяйствующих субъектов информацией о наличии или отсутствии видов животных, растений или грибов, занесенных в Красную книгу Кемеровской области на планируемых к освоению участках, а также выдавать соответствующие рекомендации по компенсационным мероприятиям в целях сохранения таких видов. Между Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области и разработчиком портала – Кемеровским филиалом Института вычислительных технологий СО РАН  заключено официальное соглашение об использовании и пополнении данных геопортала, что позволяет сделать вывод о востребованности и дальнейших перспективах развития данного инструмента в регионе (http://www.opko42.ru/index.php/news/3673-02-12-2016);

-  В Кемеровской области создана ГИС муниципального значения, которая размещена на официальном сайте Новокузнецкого муниципального района и используется для нужд проводимой силами Проекта стратегической экологической оценки программы развития этого района (http://www.admnkr.ru/karta.html). Вклад Проекта будет заключаться  в разработке предложений к обновляемой программе социально-экономического развития района (http://sociallab.city/news/2016/12/19/seminar_sea/). Результаты оценки также будут использоваться в Минприроды России при проведении плановых мероприятий Года экологии 2017 года, посвященных развитию методологии СЭО в России;

-  Проект оказал методическое содействие АО «СУЭК-Кузбасс» по проведению на «шахте имени Рубана» гидробиомониторинга на реке Мереть в местах сброса очищенных шахтных вод. Данные исследований подтвердили, что очищенные шахтные воды значительно чище естественной речной воды и их сброс способствует разбавлению загрязняющих веществ, что в целом благоприятно сказывается на состоянии популяций гидробионтов. Данная технология будет включена в соответствующий Справочник НДТ; 

-  Благодаря Проекту на территории заказника «Караканский» в Кемеровской области были решены задачи по изучению степени воздействия угольного производства на экосистемы. Проектом получены достоверные сведения о связи реакции определенных растений с удаленностью мониторинговых площадок от источника запыления. На основе полученных материалов был разработан Проект «Методических рекомендаций по проведению производственного экологического мониторинга с использованием параметров физиологических реакций растений на стресс-факторы». Методика широко обсуждалась на заседании рабочей группы Проекта и Общественного экологического совета Кемеровской области, в результате чего ПАО «Кузбасская Топливная Компания» подтвердило намерение дальнейшей апробации и внедрения данных рекомендаций в качестве корпоративного стандарта;

-  Важным методическим вкладом Проекта в развитие прикладного понимания в России иерархии смягчения воздействия является проведенные международными консультантами оценка мер по смягчению воздействия на биоразнообразие в Кузбассе, а также оценка стоимости экосистемных услуг Караканского хребта;

-  На площадке одного из угольных партнеров Проекта - компании АО ХК «СДС-Уголь» в отчетный период также проводились мониторинговые исследования, финансируемые компанией в целях исполнения Соглашения о сотрудничестве с Проектом. Значимым итогом является внедрение на предприятии нового инструментария для мониторинга - интегрированной информационно-вычислительной системы, которая позволяет осуществлять динамическую оценку окружающей среды с помощью объединения модельных расчетов, данных дистанционного зондирования и полевых исследований. Проведено обучение трех человек, работающих штатными экологами на предприятии. Общая площадь для сбора данных мониторинговых исследований составила 50 кв. км. В 2016 году при помощи такого мониторинга на территории горного отвода предприятия была обнаружена популяция кандыка сибирского, занесенного в Красную книгу России. Это повлияло на решение компании о необходимости дополнительных компенсационных мероприятий, в связи с чем компания поддержала и профинансировала работы по экологическому обоснованию создания ООПТ в статусе памятника природы «Костенковские скалы» (официально создан в июле 2016 года, http://ecokem.ru/kostenkovskie-skaly-poluchili-oficialnyj-status-oopt/). Эти работы призваны поддержать уникальные экосистемы каменистых степей, часть которых будет утрачена при образовании нового угольного разреза;

-  При участии Проекта на территории деятельности компании АО ХК «СДС-Уголь» было проведено мероприятие по сохранению популяции солодки уральской, также оказавшейся на территории горного отвода. В ходе совместной акции волонтеров компании, жителей села и ученых были пересажены в безопасное место со схожими экологическими условиями 862 корневища солодки с площади произрастания в 420 га, при этом 97 га находятся непосредственно в зоне будущей угледобычи и были бы уничтожены при разработке. Предполагается, что в будущем компания будет использовать продемонстрированные Проектом подходы при обнаружении «краснокнижных» растений на территориях других угольных разрезов (http://kemoblast.ru/news/prom/2016/05/16/plantatsiyu-krasnoknizhnoj-uralskoj-solodki-sozdali-uchenye-v-promyshlennovskom-rajone.html);  

-  Важным инструментом, направленным на стимулирование компаний к раскрытию корпоративной информации о сохранении биоразнообразия и сопутствующих затратах, является разработанный по инициативе Проекта первый в России «Рейтинг экологической ответственности горнодобывающих компаний».  Рейтинг позволяет сопоставить информацию об уровне экологической ответственности горнодобывающих компаний и масштабах воздействия их деятельности на окружающую среду, включая биоразнообразие. Результаты первого рейтинга были представлены в марте 2017 года. Планируется, что рейтинг будет обновляться ежегодно, что позволит учитывать усилия компаний по снижению негативного воздействия на окружающую среду и даст представления о динамике изменений в отрасли в целом;

-  В стадии создания находится региональная ООПТ «Бачатские сопки» для сохранения степных территорий в местах проживания коренных малочисленных народов. Собрана информация, подготовлены необходимые материалы, которые переданы  на государственную экологическую экспертизу в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области. Ожидается, что в 2017 году будет создано это ООПТ в ранге регионального заказника – самая крупная по площади сохранившихся степей территория на Бачатских сопках, что будет способствовать совершенствованию схемы ООПТ Кемеровской области за счет создания комплексных степных заказников;

-  В 2016 году Проектом подготовлено «Руководство для бизнеса по построению социального диалога с коренными малочисленными народами: алгоритм действий» (на примере работы угольных компаний в Кемеровской области). Руководство разработано с целью определения практических механизмов и последовательности действий угледобывающих предприятий по учету прав коренных малочисленных народов и организации эффективного равноправного взаимодействия на территории Кемеровской области Российской Федерации. Руководство предназначено для практического применения угольными компаниями и носит рекомендательный характер. В 2017 году планируется доработка указанного Руководства силами привлечённого международного эксперта для усиления в документе международного опыта и подходов;

-  В стадии выполнения находится стратегическая экологическая оценка (СЭО) плана или программы развития района угледобычи в Кемеровской области, с учетом задач сохранения биоразнообразия. Пилотным проектом для проведения СЭО стал Новокузнецкий муниципальный район Кемеровской области, который характеризуется сложной природной структурой и высокой степенью антропогенной нагрузки. Здесь была запущена работа по выполнению стратегической экологической оценки с перспективой корректировки Комплексной программы социально-экономического развития с учетом вопросов сохранения биоразнообразия.  Работы будут завершены в 2017 году.

© 2017